2010年两化融合需要重点突破



    作者：贤人米业网 发布时间：2010/2/3　              浏览人数：4282


    秉承“两化”融合战略而诞生的工业和信息化部，三大工业行业，8个“两化”融合试验区及其千万企业和相关政府部门，在2009年合奏了一曲紧锣密鼓、波澜壮阔的“两化”融合进行曲。记者从日前举行的国家“两化”融合试验区工作会议上感受到，对于各地方、各行业、各企业来说，“两化”融合已经不仅仅是一个理念、一句口号，甚至也不只是一摞文件、一些项目，而是成为一种与国家经济社会转型深度切合的战略进程，甚至已经有人提出了“‘两化’融合业”的概念。展望2010年，从政府领导、专家学者到行业人士，都一致认为，“两化”融合将在初步完成规划布局的基础上，进入重点突破的关键一年。
     规划布局初步成形
    国家信息化专家咨询委员会委员王安耕、高新民等认为，“两化”融合工作从目前来看，应分为四个阶段：规划布局、重点突破、整体提升、深入创新。而刚刚过去的2009年，正是各行业、各地方全面实施规划布局的一年。
    在这一年里，各地依托已有机构，支持建立了1个“两化”融合促进中心、4个“两化”融合研究中心、10个“两化”融合重点实验室和一批企业工程技术中心;区县级“两化”融合示范体系开始形成，各地围绕区县和工业园区产业特点，共启动建设了30个“两化”融合试点区县(园区)，探索区域“两化”融合经验;中小企业信息化服务建设进一步加强，一年来各地新支持建设面向中小企业的信息化服务平台157个，投入支持资金7740万元，研发设计、企业管理等低成本大规模的信息化应用得以普及，中小企业信息化应用服务体系得到进一步完善。
    特别值得注意的是，政策环境已经逐步完善，各地方加紧推进政策制定工作，上海等5个地方出台了地方性“两化”融合相关指导性意见。唐山等两个地方的“两化”融合政策已经开始征求意见。上海市启动了“两化”融合“十二五”规划预研。此次国家“两化”融合试验区工作会上，所有代表一致建议加快出台国家层面的“两化”融合指导意见，将“两化”融合工作写入“十二五”规划，充分发挥其促进经济结构调整和发展方式转变的重要作用。这也从一个侧面反映出完善政策环境的重要性。
    融合效益开始显现
    尽管有专家提出，“两化”融合推进工作刚刚开展不久，各方面措施还没有完全落实，现在谈融合的效益为时过早。但是实际上，这一年来，“两化”融合的经济社会效益已经初步显现。
    据工信部信息化推进司介绍，2009年的“两化”融合工作，一是提高了企业效益，促进了企业创新。个性化大规模定制、精益制造、网络化组织、模块化生产等传统条件下很难实现的新型业务模式孕育而生并蓬勃发展。如河北唐山轨道交通公司2009年建立了远程诊断系统，通过GSM网络向总部发送运行和故障信息，实现远程服务。二是提升了产业的整体竞争力。各地将推进当地优势产业、特色产业发展作为重点，把“两化”融合作为实现产业内涵式发展的重要举措，抓产业链示范工程，提升了行业竞争力。如重庆市支持摩托车行业第三方供应链服务平台建设，不但提高了整机厂的物流管理水平，还带动了上千家配套厂的发展，隆鑫集团及其配套企业的产业链物流成本整体降低1%以上。三是带动了生产性服务业的发展。各地积极引导技术服务、系统集成、现代物流和电子商务等生产性服务业的发展，培育出新的经济增长点。如广东塑料交易所2009年月均签约客户和交收规模与2008年同期相比增长了3倍，广塑指数成为国际塑料价格的重要风向标。南京医药药品质量追溯系统平台建设一年来，已覆盖占南京市销售额90%以上的医药商业企业，使物流费用降低了20%～30%。四是促进了区域产业集群发展。各地根据当地产业集群特点，发展面向产业集群的信息服务，提升政府服务水平，增强了产业集群整体实力。上海在临港产业园区支持开展公共信息服务，推动电信运营商实施重点园区信息通信保障精品工程，提高了产业集群信息化配套水平。
              凝聚合力重点突破
    尽管取得了初步成效，但实际上“两化”融合推进中的问题还很多。专家对此指出，如果说2009年是规划布局年，那么2010年应是重点突破年，要重点突破地方、行业、企业3个层面的“两化”融合障碍，树立的示范项目和企业贵精不贵多，要有推广价值。从信息化推进司司长徐愈作的工作报告中，我们可以看到，这一思想已经得到肯定。徐愈在报告中提出，2010年要进一步推进2009年启动的重点项目，狠抓示范效应。各地要加大对2009年重点任务的持续跟踪和推进力度。他具体要求，推进2010年各试验区新增试点示范项目建设，各地要重点在信息基础设施、节能减排、安全生产、中小企业、电子商务、评估、人才培养、物流信息化、产业园区、物联网、自主软件、促进中心、产业联盟等领域，围绕模式创新、制造业服务化、综合集成、产业链协同、智能产品、智能装备、自主可控等发展方向，根据当地情况，明确2010年重点建设项目清单;要继续重点支持一批骨干企业“两化”融合类项目、一批信息化服务平台类项目、一批产业园区信息化示范;支持推动一批条件成熟的企业信息技术部门从企业剥离，发展成为面向行业的信息技术服务商;提炼“两化”融合的成功模式，推荐行业信息化优秀解决方案，重点突破，形成新的亮点。
    各地方工业和信息化主管部门在会上也纷纷提出，对“两化”融合试验区中树立的标杆、示范企业，要从国家产业升级、新型工业化示范的高度来考虑。在推进过程中要注重发动社会和市场的力量，形成推进的合力。比如广东佛山信息产业局副局长惠韶文就提出，“两化”融合不是单打独斗，要充分调动电信运营商、软件集成商等信息服务企业，以及商务、海关等相关政府部门的力量。其中，电信运营商、软件集成商很可能是“两化”融合的主力，推动“‘两化’融合业”的形成。